W pierwszym wariancie Rada Federalna chce zdigitalizować kolejowy transport towarowy za pomocą Digital Automatic Coupling (DAC). Według VAP pozycjonowałoby to kolej jako część logistyki multimodalnej. Jednocześnie przewiduje środki planowania przestrzennego, pomoc inwestycyjną oraz zachęty do przeładunku i załadunku, aby zamortyzować dodatkowe koszty przerwy systemowej między koleją a innymi rodzajami transportu. Do czasu wdrożenia automatyzacji Rada Federalna chce zrekompensować niepokryte koszty ruchu systemowego. VAP z jednej strony przyjmuje z zadowoleniem główne założenia tej opcji, ale z drugiej strony ma zastrzeżenia i wskazuje na potrzebę zasadniczych dostosowań.
Według VAP Rada Federalna, przenosząc odpowiedzialność za ruch systemowy na SBB Cargo, monopolizuje około 70 % wielkości przewozów towarowych. Jednocześnie SBB Cargo jest również głównym dostawcą usług w zakresie pociągów blokowych i transportu kombinowanego. Takie połączenie interesów może prowadzić z jednej strony do dyskryminacji klientów systemu i pociągów blokowych, a z drugiej strony do zakłócenia konkurencji w stosunku do innych podmiotów świadczących usługi w zakresie pociągów blokowych i transportu kombinowanego - niezależnie od rekompensaty wypłacanej za ruch systemowy.
W związku z tym w ograniczonym okresie rekompensaty publicznej, ale również później, należy konsekwentnie monitorować operatora systemu pod względem wyników, jakości, wydajności i kosztów. VAP podkreśla, że należy zadbać o szybkie zmniejszenie wsparcia finansowego oraz o modernizację modelu biznesowego SBB Cargo. Pozwoli to zapobiec niekorzystnym sytuacjom i zapewni w dłuższej perspektywie płynny, ogólnokrajowy ruch systemowy. Zwłaszcza to ostatnie należy zagwarantować w dłuższej perspektywie poprzez dokładne monitorowanie rozwoju wolumenów i struktury klientów.
Pomimo tych wszystkich problemów VAP zgodził się na tymczasowe wsparcie finansowe dla ruchu sieciowego SBB Cargo do czasu wdrożenia nowej koncepcji. To wsparcie finansowe opiera się na zachętach związanych z wynikami, neutralnych pod względem konkurencji i niedyskryminujących - oraz na niezależności pierwszej i ostatniej mili w prawnie niezależnej spółce SBB. Jest to jedyny sposób na zagwarantowanie bezpieczeństwa dostaw w Szwajcarii i przyszłej rentowności kolei.
