Międzynarodowa Unia Transportu Kombinowanego Drogowo-Kolejowego (UIRR) wskazała przepustowość terminali jako kluczowe wąskie gardło dla rozwoju kolejowego transportu intermodalnego w Europie. Stanowisko stowarzyszenia opiera się na najnowszym badaniu Komisji Europejskiej dotyczącym potencjału zmiany rodzaju transportu oraz na nowym rozporządzeniu TEN-T, które wprowadza wiążące wymagania dotyczące multimodalnych terminali towarowych.
W badaniu Komisji zidentyfikowano około 200 000 długodystansowych przepływów towarowych, które można by przenieść do transportu intermodalnego. Jednak UIRR zauważa, że ponad połowa regionów NUTS3 w kilku państwach członkowskich nadal nie ma odpowiedniego dostępu do terminali intermodalnych, co ogranicza praktyczne wykorzystanie kolei w transporcie kombinowanym.
Zgodnie ze zmienionymi ramami TEN-T państwa członkowskie muszą przeprowadzić krajowe badania przepustowości terminali do lipca 2027 r. i przygotować plany działania dotyczące rozwoju terminali. UIRR twierdzi, że terminale powinny być traktowane jako bramy do sieci kolejowej TEN-T, wymagające wystarczającej przepustowości przeładunkowej, dostępu kolejowego dla pociągów o długości 740 metrów oraz systemów cyfrowych do wymiany danych.
Według UIRR, bez skoordynowanych inwestycji w terminale i tory dojazdowe liczba regionów o ograniczonym dostępie do intermodalnych połączeń kolejowych może do 2040 r. jeszcze wzrosnąć, osłabiając realizację celu UE, jakim jest przeniesienie transportu towarowego na duże odległości z dróg na koleje.