List, opublikowany 10 stycznia, podkreśla potrzebę systemu, który wspiera transgraniczne operacje kolejowego transportu towarowego i dostosowuje się do rosnącego zapotrzebowania na transport towarowy w Unii Europejskiej, poinformowała ERFA.
Proponowane rozporządzenie, wprowadzone przez Komisję Europejską w lipcu 2023 r., ma na celu przekształcenie zarządzania zdolnością przepustową kolei z procesu głównie krajowego i ręcznego w proces cyfrowy, międzynarodowy i elastyczny. Zmiana ta jest postrzegana jako krytyczna dla kolejowych usług towarowych, zwłaszcza że ponad połowa tych usług przekracza co najmniej jedną granicę krajową. Negocjacje trójstronne z udziałem Komisji Europejskiej, Parlamentu Europejskiego i Rady Unii Europejskiej mają na celu sfinalizowanie tekstu rozporządzenia, choć kluczowe kwestie pozostają przedmiotem dyskusji.
Kluczowe propozycje i wyzwania
W liście przedstawiono kilka propozycji ulepszenia rozporządzenia, w tym:
- Wiążące ramy europejskie z przejrzystymi procesami dotyczącymi wszelkich odchyleń.
- Zachęty do priorytetowego traktowania efektywnego zarządzania przepustowością transgranicznych tras kolejowych.
- Zharmonizowana metodologia alokacji przepustowości, kładąca nacisk na kryteria społeczno-ekonomiczne i środowiskowe.
- Przejrzyste struktury zarządzania wspierane przez kluczowe wskaźniki wydajności (KPI) skoncentrowane na wynikach transgranicznego transportu towarowego.
- Aktywne konsultacje z przedsiębiorstwami kolejowymi w trakcie całego procesu tworzenia przepisów.
Oczekuje się, że rozporządzenie zastąpi rozporządzenie w sprawie kolejowych korytarzy towarowych, co sprawia, że nowe ramy mają zasadnicze znaczenie dla wyeliminowania wszelkich luk i uniknięcia niepowodzeń w zakresie wydajności operacyjnej i pewności prawnej dla zainteresowanych stron. Stowarzyszenia podkreślają znaczenie zapewnienia, że nowe środki przewyższą skuteczność istniejących przepisów.
Szersze implikacje dla kolejowych przewozów towarowych
Grupy branżowe podkreślają rosnące znaczenie kolejowego transportu towarowego we wspieraniu europejskich łańcuchów dostaw, zwracając uwagę na bieżące wyzwania, takie jak opóźnienia, ograniczenia operacyjne i odwołania z powodu fragmentarycznego zarządzania infrastrukturą. Argumentują one, że proponowane rozporządzenie oferuje możliwość rozwiązania tych kwestii poprzez ustanowienie jednolitego podejścia do zarządzania zdolnością przepustową, co jest szczególnie istotne w przypadku intermodalnych i transgranicznych przewozów towarowych.
Oczekuje się, że negocjacje trójstronne zajmą się nierozwiązanymi aspektami, w tym wiążącym charakterem rozporządzenia, mechanizmami zarządzania i środkami zapewniającymi sprawiedliwą i przejrzystą alokację zdolności przepustowej. Rezultaty będą miały wpływ na niezawodność usług kolejowego transportu towarowego i szerszą konkurencyjność europejskich branż zależnych od tych sieci.
